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习近平吁加速解决“重城市轻农村”问题,10万农村将“空降”第一书记

已有 262 次阅读  2015-05-02 09:05   标签新华社  农业现代化  联合早报  政治局  总书记 
习近平吁加速解决“重城市轻农村”问题,10万农村将“空降”第一书记
蔡永伟 2015年05月02日
习近平要求推进农村改革和农业现代化,同时加快户籍制度改革,让农民参与发展及共享成果。

蔡永伟 北京特派员

**总书记习近平要求各地解决“重城市轻农村”的问题,加快户籍制改革,让农民享有更高的收入水平。同日官方也宣布将向10万多个贫困和组织软弱涣散农村“空降”第一书记,以强化当地的基层建设,并推动精准扶贫的工作。

据官媒新华社昨晚报道,习近平前天下午就健全城乡发展一体化体制机制的主题,主持政治局集体学习。他在会上指出,全面建成小康社会的最艰巨最繁重任务在农村贫困地区,而由于欠账过多、基础薄弱,城乡发展不平衡、不协调的矛盾依然比较突出。

他认为中国经济实力和综合国力显著增强,已到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段,因此要求加大投入,推进农村改革和农业现代化,同时加快推进户籍制度改革,完善城乡劳动者平等就业制度,“特别是要在**城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破”,给农村发展注入新动力,让广大农民平等参与改革发展进程、共享改革发展成果。

习近平也要求加强农村基层建设和政权建设,增强集体经济组织服务功能,提高基层组织凝聚力和带动力。

为此,**中央组织部、中央农村工作领导小组办公室,以及国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(简称《通知》),安排优秀干部到贫困和组织软弱涣散的农村担任第一书记,并实现“全覆盖”。

第一书记将建强基层组织

初步估计,不久后至少有10万多个农村将迎来第一书记。公开资料显示,截至去年4月底,全国被评估为软弱涣散的村党组织共有5万7688个,占村党组织总数的9.6%。至于贫困村,国务院扶贫办主任刘永富曾在今年两会期间介绍,按2010年确定的年人均收入2300元人民币(493新元)的农村扶贫标准;2014年全国认定的贫困村共有12万8000个。

同样被列为选派第一书记的重点地区,包括赣闽粤等原中央苏区,陕甘宁、左右江、川陕等革命老区,内蒙古、广西和宁夏等边疆地区和民族地区,以及四川芦山和云南鲁甸、景谷等灾后恢复重建地区。《通知》要求向上述地方加大选派第一书记的力度,“做到应派尽派”。

按照《通知》内容,第一书记的任期一般为一年至三年,由县(市、区、旗)党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。

第一书记的主要职责任务包括建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平。同时,在乡镇党委领导和指导下,抓住当地主要矛盾、解决突出问题。

《通知》明确,首批第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。

《通知》也规定中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校的每个单位,向定点扶贫单位至少选派一名第一书记,为基层示范。

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